Россия, 115280, Москва,
     ул. Ленинская Слобода, 19
[email protected]

Работы по осуществлению строительного контроля кто осуществляет строительный контроль при строительстве

Работы по осуществлению строительного контроля производят на основании ст. 53 Градостроительного кодекса, где описаны все правила проведения данного комплекса работ.

Когда нужно проводить строительный контроль?

В законодательных актах установлено, что такие экспертные мероприятия, как строительный контроль объектов строительства, нужно осуществлять тогда, когда имеет место одно из следующих событий относительно объекта капитального строительства: 
  • Постройка нового объекта. 
  • Ремонт и реконструкция имеющегося здания.
  • Капитальный ремонт здания, сооружения или их составной части. 
Данные пункты не касаются объектов мелкого строительства, и строительный контроль для них не регламентирован законодательно.

Кто должен проводить работы по контролю?

Инициатором проведения строительного контроля и мероприятий по анализу процесса строительства, выступает заказчик. Это в его интересах, контролировать, насколько подрядчик соблюдает все нормативы, техническую документацию, смету и правила проведения работ. Заказчик также определяет, какую экспертную группу подключить к данному процессу. В отдельных случаях заказчик может и сам контролировать данные работы, но на это уходит много времени.

К тому же, нужно наличие специальных экспертных знаний во многих областях. Поэтому, намного проще привлечь специалистов извне, которые не только разбираются в данном вопросе, но и имеют соответствующие документы для подтверждения своей компетенции.

Специалист, будучи нанятым заказчиком, имеет такие полномочия, в соответствии с Гражданским кодексом: 
  • Наблюдать и контролировать ход выполнения строительных работ заполнения строительной документации, отчитываясь перед заказчиком. 
  • Решать любые вопросы с подрядчиками относительно проведения строительных работ, и принимать по ним решения от лица и от имени заказчика. 
Специалистом может выступать любое юридическое лицо, либо частный предприниматель, который имеет свидетельство на проведение экспертных работ в строительной области. Свидетельства выдаются саморегулирующими организациями.

Цели осуществления строительного контроля

Если посмотреть в общем виде, то цель строительного контроля заключается в предоставлении заказчику полных сведений о том, как происходить процесс строительства, соблюдаются ли графики, смета и техническая документация. А вот в более широком понимании, строительный контроль ставит перед собой сразу несколько задач: 
  • Контроль за качеством выполнения строительных работ, и за их эффективностью. 
  • Обеспечение использования при строительстве только согласованных стройматериалов. 
  • Отслеживание расходов на строительство, слежение за тем, чтобы смета, которая была составлена изначально, не превышалась подрядчиком самовольно. 
Контроль за качеством строительства и его соответствием нормативам и стандартам. 
Каждая из этих областей требует того, чтобы её не только тщательно проконтролировали, но также и постоянный мониторинг, который заказчик не может произвести самостоятельно, выполнять. Это также и обезопасит заказчика, так как подрядчик не сможет обмануть эксперта ни по стоимости работ, ни по срокам их выполнения.

Специалист прежде всего защищает интересы заказчика, а также его денежные средства. Это работа, которая нужна именно самим заказчикам, которые заинтересованы в том, чтобы строительство выполнялось должным образом и было выполнено в установленные сроки.

Какие проблемы может решить строительный контроль?

Проведение строительного контроля при строительстве даст возможность решить целый ряд вопросов и проблем, которые могут возникнуть у заказчика. Мало кто из людей, нанимающих подрядчиков, представляет, какие существуют методы и способы в строительном деле для завышения цен, для неуместной экономии и для других способов, которым заказчика могут обмануть.

Если знать все тонкости данной сферы, то можно избежать множества проблем, и добиться исключительного качества проведения строительных работ. В этом вам помогут эксперты в строительной области. Они помогут решить такие насущные проблемы: 
  • Если подрядчики допустили неравномерную осадку здания. Если всё оставить как есть, то в будущем могут появиться трещины, деформации и обвалы, которые могут стать причиной травматизма людей, находящихся внутри. Это происходит при нарушении норм и правил строительства, и такое нельзя допускать, устранять проблему нужно в самом начале. 
  • Завышенная цена на проведения работ. Подрядчики нередко закладывают в цену свой дополнительный экономический интерес, который выходит за рамки нормы прибыли. Порой, цена может искусственно завышаться почти на 50%. Эксперт может сразу это определить, и может подсказать, где стоит надавить на подрядчика, чтобы тот снизил цену. 
  • Когда документация по техническим вопросам ведётся рабочими неправильно. В этой ситуации у них будет возможность скрыть свои огрехи, упрощения технологии и другие нарушения, которые потом могут привести к серьёзным последствиям. Вся документация имеет свой регламент, и эксперт проследит за тем, чтобы он не был нарушен ни на одном из этапов строительства. 
  • Нарушения характеристик прочности конструкции здания. Из-за неправильной кладки или других элементов, могут произойти обвалы. 
  • Нарушения по экологическим нормам. Причём, здесь имеется в виду два момента. Первый ― это экологичность и безопасность строительных материалов, которые используются при строительстве. Есть много дешёвых материалов, которые являются токсичными и не могут использоваться для капитального строительства. Также, здесь имеется виду момент влияния на окружающую среду, и негативное воздействие на природу со стороны строительного объекта. 
  • Затягивание сроков. С целью получить больше денег за рабочие дни, подрядчики могут срывать сроки сдачи проекта, и тем самым они будут занижать его рентабельность. Эксперты строго следят за тем, как выполняются работы, и отвечают за этот момент. 
Объекты, по которым нужно провести строительный контроль

Для полного понимания деятельности эксперта, для начала нужно осознать, в какой области он работает, и почему так. На самом деле, существует перечень объектов, выполнение строительного контроля для которых просто обязательно. К ним относятся такие группы зданий: 
  • Здания промышленности, которые могут быть использованы и предназначены для любой отрасли производства. 
  • Объекты культурного наследия, которые стоят на специальном муниципальном учёте, и при этом подлежат реконструкции либо капитальному ремонту. 
  • Торгово-развлекательные центры, независимо от их направленности и места расположения, так как они относятся к зданиям массового посещения. 
  • Офисные здания, в которых находится множество офисов различных компаний. 
  • Гостиницы и прочие средства размещения (как городские, так и загородные). 
  • Здания, относящиеся к жилому фонду (например, многоквартирные дома). 
Можно сказать, что контроль при строительстве ― это процедура, что направляет своё внимание в основном на обеспечение качества строительства, и она охватывает все те области и сферы стройки, которые имеют большие бюджеты. Это важно, так как при большом бюджете у подрядчиков больше соблазна завысить цены или растянуть сроки сдачи объекта, что приведёт к снижению экономического эффекта для заказчика.

Однако, перечисленные выше объекты не являются единственными, для которых можно провести строительный контроль. Заказчик может сам решить, что он нужен ему для любого другого вида строительства, даже если по закону надзор не требуется.

А указанные выше здания подлежат контролю обязательно. И более того, процесс контроля и вся документация по нему строго регламентированы законодательно, так что здесь у заказчика просто нет выбора, кроме как нанять эксперта.

По каждой группе зданий можно найти как отдельного эксперта, который специализируется, допустим, исключительно на гостиницах, так и универсального эксперта. Во всех отраслях строительства действуют одни и те же нормы, с небольшими расхождениями, поэтому хороший эксперт разбирается во всех направлениях, которые вам могут понадобиться.

Как проводится контроль?

Порядок проведения строительного контроля строго регламентируется нормами законодательства, так как, прежде всего, это экспертная деятельность, которая должна вписываться в определённые нормативные рамки. Нормативные акты, которые регулируют деятельность эксперта, вы можете найти как у него на сайте, так и в других источниках.

Самый главный документ, который является настольной книгой для эксперта ― это положение о строительном контроле, которое было утверждено правительством РФ. Данный документ регламентирует проведение экспертных работ, а также многие другие тонкости и нюансы, которые возникают в ходе работы.

Заказчику и самому важно ознакомиться с содержанием этого документа. Точно так же, как эксперт контролирует действие подрядчика, заказчик может контролировать действия эксперта. Вы можете убедиться, что ни один документ, необходимый для дальнейшей сдачи объекта, не будет упущен экспертом, и что он будет контролировать каждый участок работы.

Кроме того, ознакомление с правилами работы эксперта снимет у вас целый ряд вопросов, которые обычно возникают от непонимания заказчика того, для чего делается та или иная процедура. Это часто бывает от желания сэкономить. Но поверьте, на экспертной деятельности экономить нельзя, тем более, если объект нужно будет сдавать государственной комиссии.

Кто занимается контролем?

Итак, нужно разобраться, что значит строительный контроль, кто осуществляет его и кто за него отвечает. вы должны понять, что, прежде всего, это именно экспертная деятельность, и чаще всего она требует наличия целой экспертной команды, в которой каждый будет выполнять свою функцию и заниматься своими определёнными вопросами.

Чтобы обеспечить выполнение экспертных надзорных работ в полной мере и по всем правилам, нужно пригласить комиссию из нескольких разнонаправленных специалистов. Состав такой рабочей группы определяется под каждый объект индивидуально, как и её размер. Однако есть некоторые общие рекомендации, которые рекомендуется соблюдать независимо от того, какой объект строится или ремонтируется. По желанию заказчика, этот список может быть дополнен и другими специалистами, которых он сочтёт нужными.

В общем виде, без учёта специфики проекта, состав рабочей экспертной группы по надзору за строительными работами выглядит так: 
  • Инженер по общей направленности строительных работ. Это эксперт, который разбирается в стройматериалах, строительных работах, в регламенте проведения работ и в документации. Он осуществляет общий контроль и проверку строительства на всех участках, даже на тех, что охватываются в том числе и другими экспертами. Нередко именно он ― глава экспертной группы. 
  • Инженер по электрике. Это специалист, который разбирается в проектировании и прокладывании электрических сетей в зданиях. Он проверяет, насколько качественные используются материалы, насколько схема расположения электросети соответствует плану, и т.д. 
  • Инженер по сантехническим вопросам, как правило, контролирует прокладку канализации и установку сантехники. Он отвечает за то, чтобы все работы были выполнены максимально точно и в соответствии с планом строительства или ремонта. 
  • Инженер по вентиляционным вопросам контролирует, каким образом устанавливается вентиляция, как организуется её ремонт, и насколько это согласовано с проектной документацией. Также проверяется, какие материалы используются подрядчиком, какого они качества, и т.д. 
  • Специалист по экономическим вопросам. Его задача ― проверить смету, которую предоставил подрядчик, убедиться, что она составлена правильно, что в ней нет места для непредвиденных расходов. Также эксперт удостоверяется в том, что стоимость работ не была завышена специально, чтобы получить больше денег с клиента. Во время реализации проекта специалист контролирует расходы и составляет их график, который должен совпадать с плановым. 
  • Инженер-проектировщик в основном занимается контролем проектной документации и соответствия между ней и работами, проводимыми по проекту. 
Что делают эксперты?

Для того чтобы ответить заказчику по всем пунктам, эксперты обязательно проверяют, были ли допущены какие-либо дефекты или нарушения, которые не согласуются с проектными документами или же с нормативными актами.

Проверки они производят с периодичностью, которая для каждого проекта устанавливается индивидуально, по нормативам. Если заказчик хочет, чтобы проверки осуществлялись чаще, он может назначить их с той периодичностью, с которой захочет, но не реже, чем того требуют правила. Эксперты ведут специальные журналы и создают на их базе отчёты, которые предоставляют заказчику, и в которых отражаются все нарушения, данные об их устранении и другая важная информация.